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全省“清明文化周”和安全文明祭掃新聞發布會　　吉林省政府新聞辦于2018年3月27日(星期二)上午10時在省政務大廳新聞發布廳召開新聞發布會，吉林省民政廳副巡視員張偉介紹全省“清明文化周”和安全文明祭掃工作的有關情況，出席發布會的還有長春市民政局副局長李剛、吉林省殯葬協會秘書長王成科，他們一并回答了記者提問。中新社、勞動新聞、吉林日報、第一播報、中國交通頻道、國際在線、北方法制報、吉林電視臺、中國吉林網等20家媒體的近30名記者參會。吉林省政府新聞辦新聞發布處處長楊紅軍主持了本場新聞發布會。　　2018-03-2716:12:00吉林省政府新聞辦新聞發布處處長楊紅軍(主持人)　　各位記者朋友，大家上午好，歡迎參加省政府新聞辦舉行的新聞發布會。又是一年春草綠，一年一度清明來，清明節是我國祭祀先人、紀念先賢、緬懷先烈的傳統節日，今天我們很高興邀請到了吉林省民政廳副巡視員張偉先生，他將為大家詳細介紹全省“清明文化周”和安全文明祭掃工作安排的有關情況。出席今天發布會的還有長春市民政局副局長李剛先生，吉林省殯葬協會秘書長王成科先生，他們將一并回答記者朋友們感興趣的問題，請大家給予充分的關注。下面，首先請張副巡視員為大家介紹情況。　　2018-03-2716:14:00吉林省民政廳副巡視員張偉介紹有關情況　　各位記者朋友上午好！首先，我代表省民政廳對的各新聞媒體朋友一直以來對民政工作特別是殯葬工作的關注表示感謝。近年來，全省各級民政部門認真落實民政部和省委省政府的決策部署，堅定不移地推進殯葬改革，全省殯葬基礎設施不斷完善，惠民殯葬政策廣泛實施，節地生態安葬逐步推廣，低碳文明祭掃漸成風尚。清明節馬上就要到了，下面我就代表省民政廳就今年“清明文化周”和安全文明祭掃工作的安排作一個簡要的介紹。　　一、“清明文化周”安排情況　　所謂的“清明文化周”就是在清明節前夕，通過組織開展一系列的文化活動，引導廣大群眾將祭祀活動與綠色、文明、健康、安全的祭祀理念結合起來，弘揚中國傳統優秀文化，推動移風易俗、文明祭祀。吉林省暨長春市的“清明文化周”活動已經連續了五屆，今年是第六屆。以往這五屆主要是由省廳和長春市共同組織的，今年為了進一步擴大影響，省民政廳決定將“清明文化周”擴大到全省范圍，就是在全省各地從今年開始每年都要舉辦一次“清明文化周”活動。　　本屆“清明文化周”是從3月31日開始，大體持續一周左右。活動的主題是“氣清景明middot;情滿人間”。吉林省暨長春市的清明文化周活動的啟動儀式將在今年的3月31日在長春市文化廣場啟動，活動由省民政廳、長春市政府、吉林省殯葬協會、長春市華夏陵園等單位共同主辦，吉林省殯葬協會、長春市華夏陵園承辦。活動當天還要開展“吉祥輪寄思墻”、詩歌朗誦、百人健身操表演、寄語風箏放飛、專家健康義診等活動。　　今年，全省各地也將按照省里的部署要求，開展具有地方特色的“清明文化周”系列活動，主要包括三個方面：　　第一個方面，開展清明祭英烈活動。組織群眾到烈士陵園、紀念設施參觀、瞻仰、祭掃，我們在“吉林英烈網”開設了“銘記-2018清明祭英烈”主題宣傳教育專欄，通過這樣一些形式，弘揚烈士精神，營造崇尚英雄、捍衛英雄、學習英雄、關愛英雄的良好氛圍。　　第二個方面，開展生命教育、社區公祭、文明追思、網絡祭祀、詩歌頌讀等系列文化活動，倡導市民以更文明環保的方式寄托哀思，把追思故人與弘揚中華優秀傳統文化結合起來，營造積極健康的氛圍。　　第三個方面，開展海葬、樹葬、花壇葬、草坪葬等節地生態安葬活動。這些安葬方式是我們一直以來積極倡導的，平時各地也都在做，在清明期間，各地會集中搞些儀式，來擴大宣傳效果。　　我們搞“清明文化周”的目的，就是要通過這些活動傳承清明習俗、清明文化、生命文化；倡導慎終追遠、厚養薄葬、尊老敬老的社會風尚。以上活動，我們歡迎廣大群眾積極參與，也歡迎新聞媒體的朋友們關注報道，讓我們共同努力，使綠色、環保、文明、健康、安全的清明文化理念深入人心、成為自覺。　　二、關于清明安全文明祭掃的安排情況　　今年的3月21日，省民政廳召開了全省殯葬工作會議，并在清明節前下發了《吉林省民政廳關于做好2018年清明節祭掃工作的通知》，對清明安全祭掃工作提前進行了部署安排。　　一是要加強對清明節安全祭掃活動的組織領導。要求按照屬地管理的原則，各地建立政府牽頭，民政、公安、交通、林業、工商、市容管理等部門密切配合的應急處置機制，制定應急預案，明確部門分工，統籌做好清明祭掃安全保障工作。民政部門重點做好殯儀館、公墓等服務單位的安全保障工作，各民政局落實安全管理及責任追究制度，主要領導在清明節期間都要深入一線、靠前指揮、加強督導檢查，確保各項安全管理措施落實到位。　　二是認真開展排查整改，制定應急預案。在全省全面開展殯葬服務機構安全隱患排查整治，壓緊壓實殯葬服務機構安全管理的主體責任，對殯葬重點場所、關鍵服務環節、重點設備用品要做到“三個必查”，確保無遺漏、無盲區、無死角。對各類安全隱患問題做到早發現、早報告、早處置，嚴防安全事故發生。每個殯葬服務機構都制定完善的祭掃應急預案，嚴格落實應急值守、監測預警、重特大事故報告等等制度。在祭掃高峰期間，進行人流、車流承載力的管理，及時采取預警提示和限流分流措施，錯峰祭掃，加強火源的管控，確保在清明節期間不發生擁堵踩踏、火災等安全事故。　　三是提升清明節安全祭掃的服務保障能力。在清明節期間，全省各殯葬服務單位通過增設服務網點、延長服務時間、提供代客祭掃、準備急救藥品、增設臨時座椅、流動廁所、垃圾回收點、引導牌、空間位置圖等服務設施，切實為祭掃的群眾提供方便。同時，我們省民政廳也要加大對各服務機構的督導，組織開展明查暗訪、群眾評議，確保各項服務措施能夠落實到位，盡最大的努力使群眾滿意。　　節日期間，我們還在長春、吉林、四平、農安和長白縣設置了5個祭掃觀測點，隨時掌握各地重點區域的祭掃活動情況。　　春暖花開，天地清明。省民政廳向全省人民發生倡議，移風易俗，告別陋習，文明祭祀，平安祭掃，保護我們的青山綠水，營造文明緬懷的社會新風。　　我先介紹到這里，謝謝大家！　　2018-03-2716:15:00主持人　　謝謝張副巡視員。下面是記者提問時間，哪位記者想提問題，請舉手示意，并報一下自己所代表的媒體機構。　　2018-03-2716:16:001.勞動新聞　　我是勞動新聞的記者，我想請問民政廳張偉副巡視員，剛才您講到了我省惠民殯葬服務實施多年，請您詳細解讀一下有關惠民殯葬政策實施的效果怎么樣？　　2018-03-2716:18:00張偉　　我來回答你這個問題。為了保證困難群眾的基本喪葬權益，2011年11月，省民政廳和財政廳聯合下發了《關于免除城鄉低保對象基本服務費用的通知》，要求從2012年1月1日起，對具有省內常住戶籍的死亡的城鄉低保對象等特殊困難群眾免除6項基本喪葬服務費用，這6項包括：普通車輛遺體接運費、兩日內的普通冷柜遺體存放費、普通火化設備遺體火化費、一個普通的衛生紙棺、一個普通的骨灰盒、一年的骨灰寄存費。實施這個減免制度以來，我們已經累計為7萬余名低保對象和其他特困群眾免除6項基本費用達到6000多萬元，其中2017年我們共為全省22517名困難群眾減免費用1635萬元，平均每個人能夠減免700多元。　　大家都知道，殯儀服務是人參加的最后一場社會活動，為困難群眾提供基本的殯儀服務是政府的責任。在惠民殯葬政策的基礎上，全省各地還進一步提高政府基本殯葬服務的保障能力，推動惠民殯葬從救助型向適度普惠型轉變。現在我們省的長春、通化、農安等一些地方進一步擴大了惠民殯葬的范圍，對低保對象、特困群眾免除6項基本費用的基礎上，對無喪葬補助的人員，我們現在有很多人沒有工作單位，沒有喪葬補助，對這些人員基本殯葬費用也給予免除了。現在我們了解到長春、通化、農安，下一步可能還有其他地方也要逐步推開。　　2017年，長春市又出臺了針對所有城鄉居民免除6項基本費用的政策，就這一項，長春市每年市財政的支出就超過了2000萬元。下一步，我們想推動各地借鑒長春等地的做法，力爭2020年之前對沒有喪葬補助人員免除基本費用的政策要在全省全面鋪開。　　2018-03-2716:19:002.中國吉林網　　中國吉林網記者，據了解，我省在清明祭掃高峰期設立了監測點，請問今年預計清明祭掃高峰在哪幾天，能達到多少人，民政部門對廣大群眾清明節祭掃活動又有哪些提示？謝謝。　　2018-03-2716:20:00張偉　　我來回答這個問題。根據監測的情況，去年全省祭掃群眾的人數達到了237萬人次，這是到我們殯儀服務單位，殯儀館、公墓監測到的數據，不包括在其他場合。預計今年的祭掃人數會超過240萬人次。根據往年的情況，清明節前的周六周日，也就是31日和4月1日，每天上午的8-11點這個時間段是祭掃人數最為集中的時間，殯儀服務單位人多、車多，停車位也非常擁擠。在此我們也特別提示廣大群眾，在祭祀的時候注意以下幾個方面：　　第一，要平安祭掃。祭掃點多為高森林火險區，請大家在祭掃的時候盡量不燒紙，不帶火種，不使用冥幣紙扎等一些封建迷信用品。　　第二，要文明祭掃。高峰日期間，各殯儀服務單位都開展了“鮮花換燒紙”的活動，請大家盡量選擇用鮮花祭祀，系黃絲帶，寫許愿卡，還可以通過網絡祭掃，盡量采取文明環保的祭祀方式。　　第三，要清潔祭掃。在祭掃后，將一些果蔬點心等比較容易腐爛的貢品及時帶離墓處，包括紙巾、礦泉水瓶、塑料袋，用完以后也不要隨意丟棄，要保護墓園的清潔。　　第四，要綠色出行。希望大家在祭掃的過程中，盡量乘坐公共交通，因為現在各殯儀服務單位的車流量都很大，我們盡量乘坐公共交通出行，減少自駕，共同創造健康、低碳、環保的清明節環境。　　第五，要錯峰祭掃。剛才我說到這個時間段是人流最多的，在其他的時間也可以去，盡量避開周六周日和清明節高峰的時間，根據自身的情況，合理安排祭掃活動的時間，以減少等候時間，防止人員過于密集，出現一些安全隱患。　　2018-03-2716:21:003.新文化報　　新文化報記者，殯葬服務價格是廣大群眾最關心的問題，我想請省殯葬協會王秘書長介紹一下全省殯葬服務價格方面有什麼特別的政策？謝謝。　　2018-03-2716:22:00王成科　　我省的殯葬服務收費定價方式有兩種，一是政府定價，二是市場調節價。依據是《關于調整殯葬服務三項收費標準的函》（吉省價收函字2001-44號）和《吉林省殯葬服務收費管理辦法試行的通知》（吉價收2012-166號），省里定價的服務項目為殯葬基本服務，這里包括遺體接運、存放、火化、骨灰寄存的基本型服務，由省物價局會同省財政廳制定收費標準。授權市縣人民政府制定收費標準的為：特需型服務、殯葬延伸服務、墓地維護費用和公益性公墓價格，殯葬物品價格和經營性公墓價格由經營者自主定價。　　吉林省殯葬協會將充分發揮協會在行業自律中的作用，監督、規范、引導殯葬服務行為，加強服務監督和市場準入機制構建，引導和約束殯葬服務單位誠信經營，營造規范有序、公平競爭的殯葬市場環境。　　在這里，我代表全省各殯儀服務單位鄭重承諾：將嚴格按照價格和財政主管部門規定的收費項目和標準提供服務，決不擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍，自覺抵制強制變相服務等亂收費行為；在殯儀場所醒目位置公示收費項目、收費標準、收費依據、減免政策、服務流程、服務規范和舉報電話等內容；自覺接受社會監督，不斷規范殯葬管理，切實提升服務能力，努力提供優質殯葬服務，不斷提升廣大群眾對殯葬服務的認同感和滿意度，謝謝記者朋友。　　2018-03-2716:23:004.中國新聞社　　您好，我是中國新聞社的記者，現在很多市民對于生態安葬這種方式還是不夠了解，能不能給我們介紹一下什麼叫做節地生態安葬？這種方式的意義是什麼？今后是不是必須要選擇這種方式？謝謝。　　2018-03-2716:24:00張偉　　謝謝，我來回答你的問題。中國的殯儀活動一般是分為三個階段：一個是殯，一個是葬，一個是祭。所謂的“殯”就是殯儀，就是人在死亡后到下葬之前這段時間的一些活動。“葬”就是葬式和葬法，是火葬還是土葬，少數民族還是天葬、水葬等等。“祭”就是清明節的祭祀活動。　　在這三個部分當中，葬式葬法的改革是我們殯葬活動的重點。我們說的節地生態安葬，實際上就是一種少占地或者不占地、讓死者回歸自然的葬式葬法，就是在火葬區將骨灰進行樹葬、海葬、花壇葬、草坪葬、地葬，包括格位的存放，在公墓內實行臥碑、小型碑，在土葬區改革區實行深埋，不留墳頭，這樣一種方式，這就是節地生態安葬。　　面對資源趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，推行節地生態安葬可以促進資源節約和生態環境保護，也進一步減輕群眾的喪葬負擔，促進人與自然的和諧共生，應當說是功在當代、利在千秋的一件大事。　　2016年，省民政廳聯合九個部門下發了《關于推行節地生態安葬的實施意見》，在全省推行節地生態安葬。近年來，全省各地結合本地的實際，大力推進綠色節地生態文明的葬式葬法，應該說取得了一定的成效。長春市已經連續六年開展了公益海葬活動，現在通過海葬累計灑散骨灰超過兩千多例。遼源市舉辦了公益樹葬紀念園，從2016年開園以來，已經累計為234名逝者免費舉行了公益生態樹葬，這個樹葬園是不收費的。吉林市的嘉龍陵園用可降解的骨灰壇對骨灰進行花葬和草坪葬，實行了公墓生態可循環利用。今年梅河、龍井、榆樹等多個市縣也都開展了公益性公墓、公益性樹葬園的建設，我們省民政廳對這方面也大力支持，通過試點示范的方式，支持和鼓勵節地生態安葬，以此帶動這項工作在全省扎實地開展。　　對于節地生態安葬，現階段我們還是尊重群眾的自愿選擇，沒有強行的要求。但是，我們積極倡導并鼓勵群眾采取這種方式，促進殯葬工作向綠色環保的方向發展。　　大家都知道，殯葬改革是破千年舊俗、樹一代新風的重大社會習俗改革，需要持之以恒、久久為功，我們也希望新聞媒體大力宣傳倡導，共同推進殯葬改革，逐步使綠色生態節地安葬深入人心。　　2018-03-2716:25:005.吉林電視臺　　我是吉林電視臺公共新聞頻道第一報道的記者。想請長春市民政局領導回答一下，長春市對于清明節祭祀工作有哪些具體的安排和舉措？　　2018-03-2716:26:00李剛　　主持人好，媒體朋友們，大家好！清明是我們國家一個傳統的節日，做好清明祭掃工作已經成為我們民政的一個工作常態，長春市委市政府高度重視清明祭掃工作，3月22日市政府專門召開了全市清明節文明祭祀工作會議，對做好今年清明節期間的安全管理、服務保障和輿論宣傳工作進行了安排和部署，并下發了文明祭祀工作方案，主要的措施有以下三個方面：　　一、強化安全保障，打造平安清明。　　一是要求全市殯葬服務單位加大安全隱患排查和整治力度，壓緊壓實殯葬服務機構安全管理主體責任，對殯葬重點場所、關鍵服務環節、重要設備用品進行“三個必查”，確保無遺漏、無盲區、無死角。　　二是完善各項應急保障措施。督促殯葬服務單位完善安全管理制度和應急預案，在重點區域建立完善預警機制和限流分流措施，嚴密防范踩踏、火災等安全事故發生，對重點祭祀場所，消防部門將派出消防車和消防員進行現場的駐守。　　三是加大對道路交通安全的管理力度。清明節期間，交警部門將安排專門的警力對通往市殯儀館、龍峰殯儀館以及各個公墓重點路段的車輛進行交通疏導和安全管理，加大對交通違法行為的整治力度，堅決杜絕重特大交通事故的發生。　　四要加強安全防范。屬地派出所將增派警力，對殯葬服務單位以及文化廣場等開展群眾性清明文化活動的場所加強現場秩序維護和治安管控，確保群眾的安全。　　二、倡導移風易俗，打造綠色清明。　　一是繼續強化禁燒工作。市政府要求城區政府、開發區管委會要建立聯合執法隊伍，加強對城區內和城鄉結合部殯葬祭祀用品生產企業的執法檢查，堅決堵住源頭。對市殯儀館、龍峰殯儀館周邊洋浦大街、四道街、光復路以及城區內超市、店鋪、食雜店、集貿市場等流通的場所進行執法檢查，研查售賣燒紙行為。加強對城市出入口等運輸環節的執法檢查，防止外地燒紙流入我市。同時，我們還將組織市容環衛、街道、社區工作人員以及志愿者，從4月1日至4月5日每天晚上7-11時對轄區內的城市道路、廣場、公共綠地、居民小區等公共場所焚燒、拋灑殯葬祭祀用品的行為進行夜間巡查，勸阻當街燒紙行為，對不聽勸阻、妨礙公務的，行政執法、公安部門將依法進行處罰。　　二是積極倡導低碳環保祭祀方式。為了保護城市生態環境，凈化空氣質量，我們建議廣大市民能夠摒棄傳統的陋習，采用社區公祭、鮮花祭祀、網絡祭祀、家庭追思等低碳環保的方式祭祀先人。　　三是積極倡導綠色殯葬。希望廣大市民能夠樹立厚養薄葬的理念，選擇海葬、樹葬、花壇葬、草坪葬等節地生態安葬方式，節約利用土地，降低殯葬成本。根據廣大群眾的愿望，市殯儀館將于4月3日舉辦2018年“情滿人間middot;愛容大海”第九屆海葬啟動儀式，希望有海葬意愿的逝者家屬屆時前往觀摩和報名，市殯葬服務中心將真誠地為廣大市民搭建平臺，搞好服務。　　三、弘揚現代理念，打造文明清明、文化清明。　　一是舉辦長春市第六屆“清明文化周”系列活動，3月31日上午9時在文化廣場舉辦第六屆“清明文化周”開幕式，屆時將組織社會各界群眾通過清明詩會、祭祀墻、放風箏等形式表達為故去親人的思念之情，傳播和弘揚現代文明祭祀理念。　　二是舉辦無主骨灰落葬儀式活動。4月2日，長春市殯儀館服務中心將在長春人文紀念園孔子廣場舉辦第四屆“大愛清明middot;情滿人間”無主骨灰落葬儀式，以此喚起社會各界尊重生命、關愛逝者的義舉和善行。　　三是舉辦“我是你的眼”愛心公益活動。4月5日上午9時，將在長春市人文紀念園舉辦“我是你的眼”愛心公益活動，幫助盲人親友實現清明祭祀的心愿，讓兩個世界的人得到心靈的慰藉。我的回答就到這里，謝謝大家。　　2018-03-2716:27:006.東亞經貿新聞　　我是東亞經貿新聞報社的記者。咱們長春市“清明文化周”已經舉辦了五屆，受到很多市民的關注，請問李剛副局長，今年的文化周有哪些具體的活動？　　2018-03-2716:28:00李剛　　今年的“清明文化周”剛才大體上已經回答了，我在這里再說一遍。　　一是舉辦長春市第六屆“清明文化周”系列活動，31日上午9時在長春市文化廣場舉辦第六屆“清明文化周”開幕式，屆時將組織社會各界群眾通過清明詩會、寄思墻、放風箏等形式表達對過去親人的思念之情，傳播和弘揚現代文明的祭祀理念。　　另外，舉辦無主骨灰落葬儀式，4月2日在長春市殯儀館服務中心、人文紀念園孔子廣場舉辦。　　再一個，為盲人親友實現他們的祭祀愿望，4月5日上午9日在長春市人文紀念園舉辦“我是你的眼”愛心公益活動。　　2018-03-2716:29:00主持人　　如果沒有問題，今天的發布會到此結束，謝謝張副巡視員、各位領導，謝謝大家！　　2018-03-2716:30:00

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