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隨著我國網絡經濟的迅猛發展,網絡購物已經成為老百姓日常消費的重要方式。網絡購物給人們日常生活帶來便利的同時,也對網絡商品市場監管提出了更高要求。 兒童用品質量安全直接關系到廣大兒童的身心健康,事關千萬家庭的幸福和諧。為貫徹落實全國工商和市場監管工作會議精神,加大流通領域商品質量監管力度,切實營造安全放心的網絡消費環境,原工商總局決定將兒童用品作為2018年第一次網絡交易商品質量抽檢的重點。確定由電商平臺相對集中、電子商務比較活躍,且網絡監管執法技術手段和經驗相對豐富的北京、上海、廣東、浙江四省(市)市場監管部門具體承擔本次抽檢任務。目前,抽檢工作法定程序已經全部結束,5月23日,網絡交易兒童用品質量專項抽檢結果向社會公布。專項抽檢圓滿結束 為確保此次抽檢工作順利進行,原工商總局專門下發通知并召開專題會議進行部署。承擔抽檢任務的市場監管部門按照總局部署要求認真制定抽檢實施方案,嚴格按照抽檢程序開展工作,詳細記錄經營者、商品信息和交易、拆包查驗、封樣全過程,及時將抽檢結果送達被抽檢經營者,保障經營者的復檢權利。 各地在抽檢過程中按照法定程序將被抽檢的信息告知電商平臺,并得到了電商平臺的確認和配合,圓滿地完成了此次專項抽檢任務。抽檢樣品總體質量欠佳 本次網絡交易兒童用品質量抽檢共選取京東、亞馬遜、當當、蜜芽網、唯品會、國美在線、1號店、愛嬰室、母嬰之家、天貓商城、淘寶網、貝貝網、蘑菇街13家電商平臺,涉及兒童鞋、兒童玩具、兒童服裝、嬰兒紙尿褲、輪滑鞋、玩具滑板車、嬰幼兒背帶(袋)七大類兒童用品,共抽檢商品476組,實際到貨462組。其中,發現無廠名、廠址商品61組,檢測出質量不合格商品116組,總體不合格商品檢出率為28.9%。后續處理措施及時到位 對抽檢中發現的不合格商品以及無廠名、廠址商品,國家市場監督管理總局已要求相關省市市場監管部門依據《產品質量法》《流通領域商品質量抽查檢驗辦法》等法律、規定予以立案查處。后續行政處罰信息也將依法依規通過全國企業信用信息公示系統公示,對違法者實施聯合懲戒。 總局要求,平臺所在地市場監管部門要督促、指導網絡交易平臺依法履行企業主體責任,加強對網絡商品經營者管理,要求其立即停止銷售不合格商品,對庫存商品、在售商品進行全面清理,并按照相關法律法規要求主動采取措施,保護消費者合法權益。市場監管部門要引導網絡交易平臺將違法信息歸集到違法者名下,并對消費者明示,涉及生產領域的抽檢結果信息,按照規定通報生產者所在地有關行政部門。網絡商品質量監管任重道遠 流通領域商品質量抽檢是一種科學嚴謹的監管執法方式,是一種靶向式抽檢。這次網絡交易兒童用品抽檢選定的七大類商品品種,就是接受委托任務的四省(市)市場監管部門結合本地消費者投訴舉報數據分析,初步確定抽檢品種范圍后,再由總局統籌平衡確定的靶向目標。 下一步,市場監管部門將進一步創新監管思路和方式方法,強化事中事后監管,構建線上線下一體化的網絡市場監管工作格局,推動網絡市場健康有序發展。 一是堅持依法管網、以網管網、信用管網、協同管網。市場監管總局將積極參與電子商務立法及相關法律法規制定修訂工作,進一步健全完善網絡市場規制體系。充分利用信息網絡技術手段,提高監管執法效能;強化網絡經營企業信息公示責任,及時向社會公示違法處罰信息,發揮失信懲戒機制在網絡市場監管中的作用;推動建立各級政府層面的網絡市場監管工作協調機制,落實網絡交易平臺等市場主體責任,指導網絡經營企業和行業組織加強自律、誠信經營。 二是強化網絡市場商品質量監管,切實規范網絡市場經營秩序。總局將持續部署開展“紅盾質量維權行動”,聯合相關部門開展“網劍行動”,加強對線上線下商品質量的一體化監管。加大對網絡交易商品抽檢力度,并及時公布抽檢結果。加強對網絡消費侵權案件的查辦工作,積極推進和規范“訴轉案”,努力提升案件查辦精準度,強化事中事后監管的有效性。 三是強化經營者責任意識,督促電商平臺加強自律。督促網絡交易平臺經營者落實法定責任和義務,積極引導和督促電商平臺設立和完善“消費維權服務站”,健全消費糾紛和解與消費侵權賠償等制度,及時受理和處理消費者投訴。鼓勵和引導電商平臺建立和完善賠償先付制度,提高消費糾紛處理效率,降低消費者維權成本。 四是積極推進12315體系建設,依法維護網絡消費者合法權益。進一步加強12315體系建設,完善全國12315互聯網平臺功能,創新在線消費投訴、舉報的技術手段。加強對12315數據分析應用,推進消費投訴公開,加強消費教育引導。□本報記者周萍
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